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欧盟强化外国投资审查机制

时间:2026-10-16 来源:上海市开放战略研究中心
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  10月14日,据欧盟委员会官网消息,欧委会最新年度报告显示,2025年成员国向欧盟合作机制通报的投资案达667件,较2024年的477件增长约40%;其中88%的案件在欧盟合作机制层面于15天内结案,但进入深度安全风险评估的案件占比升至12%,显示监管机构对关键技术、制造和基础设施等领域的风险敏感度明显提高。

  审查重点集中在最敏感的经济安全领域。制造业占深度评估案件的53%(较2024年的50%有所上升),信息通信技术接近五分之一(与2024年相同)。与2024年和2023年一样,欧盟委员会仅在不到2%的案件中发表了意见。自2025年底起,所有欧盟成员国均已建立对外国直接投资的审查框架。

  欧盟《外国投资审查条例》(FISR,正式编号Regulation(EU)2026/1386)已于2026年6月17日通过,并将在2028年1月17日前由27个成员国完成国内法转化,届时全面取代《欧盟2019/452号条例》。