2026年9月27日,欧洲中国问题分析人士诺亚·巴金报道,法国和德国正在敲定一份新的联合文件,拟要求欧委会加快建立更具快速反应能力的贸易和经济安全工具,相关文件预计近期由法国总统马克龙和德国总理默茨确认后提交欧盟委员会。报道称,法德讨论的重点之一是调整欧盟现有“反胁迫工具”的决策机制,包括研究采用“反向特定多数”方式,即欧盟委员会提出措施后,除非达到特定多数成员国反对,否则措施可以推进,从而减少成员国分歧造成的政策延迟。现行反胁迫工具于2023年12月27日生效。欧委会先行审查是否存在经济胁迫并提出正式提案,由欧盟理事会通过实施法案作出认定;协商未果时,欧委会可作为最后手段采取提高关税、限制商品和服务贸易、投资及公共采购准入等回应措施。巴金称,法德还希望研究比传统反倾销、反补贴程序更快速的市场限制工具,使欧盟在出现严重贸易失衡或经济安全风险时能够更快采取行动,但具体设计仍处于讨论阶段。
这一动向延续了法德7月形成的共同政策方向。7月17日举行的第26次法德部长理事会已明确提出,面对全球宏观经济失衡及其对欧洲工业造成的压力,欧盟应“迅速、系统地”使用现有贸易工具,并要求欧盟委员会尽快提出强化贸易防御、产业政策和经济安全工具的具体方案,包括建立新的“韧性工具”,降低关键和战略产业供应链过度集中带来的风险。不过,截至9月29日,法德联合文件尚未正式公开,改革反胁迫工具、引入反向特定多数以及借鉴美国301条款等内容仍属于巴金援引欧洲官员披露的方案,并非欧盟已经通过的正式政策;即使获得法德政治支持,后续仍需经过欧盟层面的法律和决策程序。